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《条例》规定,市级行政执法部门负责制度设计、统筹协调、监督指导c7注册,承担重大违法案件查处和跨区域执法的组织协调c7注册,以及法律法规规定由市级承担的行政执法事项。区县(自治县)行政执法部门负责日常行政检查和一般违法案件查处。法律、法规规定市和区县(自治县)均可以行使的行政执法事项,除确需由市级行政执法部门行使的以外,一般由区县(自治县)行政执法部门行使。乡镇政府、街道办事处负责在法律、法规规定和依法承接的行政执法事项范围内,开展行政检查和违法案件查处。
《条例》要求建立行政执法事项清单化管理制度,由市司法局制定行政执法事项清单编制规范和管理运行办法,确保行政执法事项清单化管理的精准、务实、高效。规定市司法行政部门应当审核各行业领域的行政执法事项清单,汇总形成本市行政执法事项总清单,并分类形成综合行政执法事项清单和部门行政执法事项清单。市司法行政部门应当会同市级行政执法部门、区县(自治县)政府定期评估行政执法事项运行效能,根据评估结论以及工作实际,需要调整划转或者下放行政执法事项的,按照《条例》相关规定执行。
《条例》规定,行政执法机关之间存在行政执法争议的,应当协商解决;不能协商解决的,由司法行政部门协调处理,协调不成的,报同级政府决定。行政执法机关不依法履行行政执法相关法定职责或者协作义务的,其他有关行政执法机关可以向其提出书面建议,或者提请有权机关依法予以纠正。行政执法部门违反《条例》规定的,由本级政府予以通报批评;乡镇政府、街道办事处违反本条例规定,由区县(自治县)政府予以通报批评;造成严重后果的,由有权机关依法追究责任。
《条例》明确由市司法局负责建设、管理全市统一的“执法+监督”数字应用,要求全面运用到执法数据归集和共享、统计分析、指挥调度、执法监督等工作开展,促进线上线下融合。同时,为强化与各行业领域业务数字应用的对接,明确各级执法部门不再新建行政执法类的基础数据库,并将现有已建成的数据库逐步整合至“执法+监督”数字应用。
此外,《条例》要求聚焦优化营商环境,创新行政执法协同方式,健全投诉举报处理首问负责制,增强企业群众的获得感。推广执法监管“一件事”,综合集成多部门监管事项,统筹推行行政检查年度计划管理制度,对实施“综合查一次”等联合执法活动提出明确要求,防止监管缺位、减少重复检查。畅通投诉举报渠道,健全投诉举报处理机制c7注册,对收到的投诉举报事项,明确按照首问负责制予以登记,依法及时处理或者移送。
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例如宿州市民政局介绍,该局在申报萧县为省级婚俗改革试点县(区)的基础上,新增加了砀山县、埇桥区作为省级婚俗改革试点县(区)。扎实深入宣传排查,树立文明风气。通过《民法典》宣传、道德大讲堂宣讲、《婚俗改革倡议书》、“村规民约”“居民公约”修订、抖音、微信等形式传承孝爱文化、抵制低俗浪费,倡导移风易俗和真善美;充分发挥红白理事会、村民议事会、乡贤人士等组织的引导协调作用,让群众把文明节俭理念内化于心、外化于行,有效遏制高价彩礼、大操大办等。另一方面注重培育传承家风提升高尚意识。善于用身边榜样,积极参与本地区开展的各类评比活动,比如:好媳妇、好婆婆、五好家庭等,激发村民崇尚先进、学习先进、争做先进:讴歌巾帼传承优良家风和家教,宣传“零彩礼”和低价彩礼正能量典型,鼓励并发扬高尚意识;社会力量参与礼赞,使优秀者收获礼遇,使有德者更有得。
六安市民政局表示,2023年以来,该市裕安区、金安区、舒城县先后被省民政厅确认为全省婚俗改革实验区。六安市以婚俗改革试 点工作为抓手,不断推进婚姻领域移风易俗。一是加强婚姻登记场所优秀婚俗文化氛围打造,在各县区婚姻登记处设置婚俗文化墙,宣传展架,并在裕安区建设壘街婚俗文化馆;邀请专业制作团队,拍摄婚俗改革宣传片,在婚姻登记处醒目位置循环播放;在登记窗口发放婚俗改革宣传卡,引导新人树立婚事新办理念;二是在村(社区)设立免费供群众操办婚丧事宜的公共场所,设立婚丧移风易俗礼堂4处;建立健全高价彩礼、铺张浪费、低俗婚闹、随礼攀比等不正之风整治长效机制c7注册,严格按照《转发农业农村部等8部委关于印发开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作方案的通知》要求,在全市范围内积极开展农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作;联合市文明办、市农业农村局、市妇联制定了《关于推进全市婚丧事宜移风易俗工作的实施意见》,引导群众践行简约适度婚嫁习俗文明理念,营造良好社会风气;三是积极挖掘本地优秀传统文化,组织编排婚俗主题的群众喜闻乐见的文娱节目,丰富群众精神文化生活,累计开展婚俗改革专场文艺汇演及宣传活动共计10场,发放文明婚俗倡议书3000份,宣传小礼品700余份。
下一步,六安将继续开展婚俗改革试验区建设活动。以裕安区、金安区、舒城县婚俗改革试验区建设为抓手,充分利用“5.20”“七夕”等婚姻登记高峰日期,开展集体婚礼、户外颁证、婚俗巡演等形式多样的婚俗改革宣传活动,宣传文明向上的婚姻价值观。 同时,进一步倡树婚育文明新风尚。以婚姻登记处为阵地,广泛宣传文明婚俗。在登记窗口发放婚俗改革宣传卡、大屏幕播放婚俗改革宣传片、新人签署《拒绝高额彩礼,减轻人情负担倡议书》等多种方式,引导群众特别是广大青年进一步深入理解移风易俗、婚事新办的意义。