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12月19日,亚洲清洁空气中心在京举办以“空气质量持续改善:目标升级 协同发力”为主题的2024中国蓝天观察论坛,现场发布年度报告《大气中国2024:中国大气污染防治进程》(以下简称《大气中国2024》)。该报告记录并分析了2023年339个地级及以上城市的空气质量数据,回顾了2023年我国在大气污染防治方面的政策措施及实际进展情况,并对168个重点城市的空气质量管理能力进行了综合评估和排名。
亚洲清洁空气中心北京代表处首席代表付璐介绍说,该中心自2015年开始发布年度系列报告《大气中国:中国大气污染防治进程》,目的正是客观、系统记录和分析国家、区域和城市层面的空气质量变化,以及为治理大气污染所开展的工作与进展。“尤其是空气质量管理综合评估和排名,不同于传统的空气质量城市排名6163am银河线路,而是采取综合评估方法,可以更全面地评价城市治理空气污染付出的努力与取得的成效6163am银河线路,通过排名激励城市持续努力改善空气质量。”
数据显示,2019-2023年,全国339个地级及以上城市六项常规污染物年评价浓度全面下降。相比2019年,PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO的降幅范围为15.9%-28.6%,O3降幅为2.7%。全国339个地级及以上城市平均空气质量优良天数比例为85.5%,相比2019年上升3.5个百分点。空气质量达标城市比例为59.9%,共203个城市实现六项污染物年评价浓度全部达标,比2019年增加46个城市。
为了更全面评价城市治理空气污染付出的努力与取得的成效,通过排名激励城市持续努力改善空气质量,《大气中国2024》继续采取综合评估方法,通过考虑空气质量改善和政策措施两大指数,对168个重点城市进行了空气质量管理综合评估和排名。本评估期内,北京、上海、深圳、济南、郑州五个城市在两个指数评估中都名列前茅,以“双优”入榜,是政策措施完备并落实到位从而使得空气质量持续改善的典范。呼和浩特综合得分位列第一,“其PM2.5年均浓度已连续三年低于30μg/m3,三年滑动平均改善幅度达12%。近年来,当地修订并积极推进《呼和浩特市大气污染防治管理条例》,制定了燃煤治理、扬尘防控、机动车尾气治理和挥发性有机物防治四个行动方案、六个专项实施方案以及三个配套考核办法,构筑起大气污染防治‘1+10+3’的政策保障体系。” 张伟豪介绍。
《大气中国2024》显示,2023年,我国煤炭消费量占比降至55.3%,达到历史新低,同比2022年下降0.7个百分点。天然气、水电、风电及太阳能发电等清洁能源的消费量占比达到26.4%,同比上升0.4个百分点;非化石能源消费量占比达到17.9%,同比上升0.3个百分点。在能源电力方面,可再生能源装机突破15亿千瓦,占总发电装机容量的比重升至51.9%。风电和太阳能发电装机规模保持快速增长,新能源成为新增电力装机的主体。2023 年全国新增的发电装机容量首次超过3亿千瓦,其中风电和太阳能发电装机容量共同占比高达近80%。在全年新增的发电量中,有46.1%来自风电和太阳能发电。
“去年12月发布的《空气质量持续改善行动计划》,明确提出要启动环境空气质量标准及相关技术规范修订的研究工作。对此,建议加快推进相关研究,积极应用积累的大量本土健康效应和环境基准的研究成果,作为空气质量标准修订研究的基础。同时,可借鉴国际上的标准制修订方法和经验,探索形成我国制度化的环境空气质量标准制修订方法,从而适时启动空气质量标准的修订工作。”张伟豪强调。
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两地经贸合作机制不断完善,双向开放水平不断提升。2003年以来6163am银河线路,内地与澳门签署了《关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)及其系列协议,CEPA成为具有“一国两制”特色、符合世贸组织规则的高水平自由贸易协议。2024年10月,结合澳门经济社会发展需要和业界诉求,两地对《CEPA服务贸易协议》又进行了第二次修订。通过CEPA,内地与澳门在货物贸易领域全面实现自由化,服务贸易领域基本实现自由化,投资领域实现全面保护,经济技术合作安排向更广领域发展。同时,2018年以来,内地与澳门成立了经贸合作委员会,统筹协调解决经贸领域相关重大议题,经贸合作层次进一步提升。
两地经贸交流合作不断深入,助推澳门经济繁荣发展。货物贸易方面,内地对原产自澳门的产品全面实现零关税,支持澳门传统产业发展。2023年内地与澳门贸易额达38.4亿美元,较1999年增长4.3倍。服务贸易方面,通过CEPA开放,如推出“个人游”政策,内地赴澳门旅游人数快速增长,2004—2023年,内地赴澳门旅客累计约3.1亿人次,其中“个人游”旅客约1.4亿人次,带动了澳门零售、酒店、餐饮等行业发展,助力了澳门世界旅游休闲中心建设。2024年7月,内地在CEPA框架下将自澳门入境的内地居民旅客携带行李物品免税额度从5000元人民币提高到1.2万元人民币,进一步推动澳门旅游消费增长。投资方面,截至2024年10月,内地累计吸收澳门直接投资239.3亿美元,累计对澳门直接投资141.9亿美元。为推动澳门经济适度多元发展,商务部积极支持澳门发展会展业,会同相关部门为重点展会活动提供出入境证件和签注便利。截至目前,共有465项展会活动享受相关便利措施。
支持澳门对接国家发展战略,更好融入国家发展大局。2019年《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布以来,商务部出台了商务领域支持粤港澳大湾区建设若干政策措施,涵盖消费、流通、贸易、投资、经济合作等重点领域,推进商务领域支持粤港澳大湾区高质量发展。2023年《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》发布以来,商务部与有关部门出台了支持横琴放宽市场准入的特别举措,拓展澳门多元产业发展空间。在共建“一带一路”领域,两地建立了多层次机制性合作,共同打造项目交流平台6163am银河线路,组织两地业界联合“走出去”,指导在澳门举办国际基础设施投资与建设高峰论坛,推动澳门共建“一带一路”走深走实。
中葡论坛成效不断凸显6163am银河线路,澳门国际影响力稳步提升。2003年,中国—葡语国家经贸合作论坛(澳门)(简称中葡论坛)成立,目前已举办六届部长级会议,每届会议均签署《经贸合作行动纲领》;自第三届部长级会议以来,中方均宣布推进与葡语国家经贸合作举措。论坛与会国积极落实部长级会议成果,在政府间合作、贸易投资、人力资源、文化旅游、发展合作等领域成效显著,得到葡语国家的高度评价。经过多年发展,中葡论坛已成为政府间多边经贸合作机制的成功典范之一,有力支持了澳门中葡商贸合作服务平台建设,推动了中国与葡语国家经贸往来,提升了澳门国际影响力。