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李超介绍，党的二十届三中全会对建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制、构建碳排放统计核算体系等作出部署。碳排放统计核算，是指对二氧化碳排放进行计量、统计和分析的过程，简单理解就是核算生产生活中排放的二氧化碳总量，摸清碳排放底数。这是一项重要的基础性工作，只有摸清了底数，才能更好推进落实碳排放双控制度、实施碳减排政策、进行国际谈判履约。近年来，我国加快构建统一规范的碳排放统计核算体系，但这项工作涉及多个层级、多类主体、多种维度，目前在数据质量和时效性方面仍有提升空间。为支撑“十五五”期间开展碳排放双控，今年10月，国家发展改革委等8部门联合印发《完善碳排放统计核算体系工作方案》，聚焦破解当前碳排放统计核算面临的关键短板制约，着力推动各层级、各领域、各行业提升碳排放统计核算能力水平。

李超指出，《方案》针对区域、行业、企业、项目、产品等五个核算场景，有针对性地提出了一系列工作任务。区域方面，重点是建立全国及省级地区碳排放数据年报、快报制度，为碳考核等工作提供基础。行业方面，重点是聚焦电力、钢铁、有色、建材、石化、化工等重点工业行业，以及城乡建设、交通运输等重点领域，开展碳排放核算工作，解决行业间碳排放核算范围不明确问题。企业方面，重点是健全企业碳排放核算方法，有序推进重点行业企业碳排放报告与核查，同时研究非化石能源电力碳排放计算方法，以及碳捕集利用封存、碳汇等抵扣方法，加强和完善企业碳排放管理。项目方面，重点是构建项目碳排放和碳减排核算评价体系，研究设定重点行业投资项目碳排放准入水平，从项目源头控制碳排放水平。产品方面，重点是建立健全碳足迹管理体系，也就是要跟踪产品从生产、流通到消费等各环节碳排放的情况，为核算产品碳排放提供基础支撑。此外，《方案》还明确了建设国家温室气体排放因子数据库、推进先进技术应用和新型方法学研究、加强国际合作等重点任务，为碳排放统计核算提供技术支持。

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海南省发展和改革委员会副主任江洪称，海南发展低空经济具有低空空域管理改革基础优势、丰富的应用场景优势以及海南自贸港政策优势。《行动计划》分别提出3项低空空域管理深化改革任务，8项低空经济场景应用拓展建设任务，5项低空经济制度创新任务，强化提升低空飞行服务保障水平，做好低空经济场景应用开发和企业招引，推动低空经济领域科技和制度创新。

海南省交通运输厅副厅长黄澎表示，海南正抓紧起草出台新一轮支持通用航空和低空经济高质量发展的若干措施。一方面将拓展支持对象，从以往的支持传统通用航空拓展到新型无人机产业等新业态。另一方面除了延续对通用航空基础设施建设与运行、低空航线开通等支持以外，还将在促进企业引进培育、拓展应用场景、完善飞行服务保障等方面提出具体支持措施。